Toplum yararına program kapsamında çalışmaya başlayanlar
taşeron işçisi midir yoksa mevsimlik işçi statüsünde
midir?
Toplum yararına program, işsizliğin yoğun olduğu dönemlerde veya
yerlerde doğrudan veya yüklenici eli ile toplum yararına bir iş ya
da hizmetin gerçekleştirilmesi yolu ile özellikle istihdamında
zorluk çekilen işsizlerin çalışma alışkanlık ve disiplininden
uzaklaşmalarını engelleyerek işgücü piyasasına uyumlarını amaçlayan
ve bu kişilere geçici gelir desteği sağlayan bir programdır. (Aktif
İşgücü Hizmetleri Yönetmeliği madde 4/1-dd)
Toplum yararına programın çerçevesi ilgili İşkur İl Müdürlüğü ile
yüklenici arasında imzalanan bir sözleşme ile çizilir. Yargıtay 9.
Hukuk Dairesi tarafından verilen bir kararda, toplum yararına
program kapsamında çalışanın sözleşmeli ve geçici personel olmadığı
gibi alt işveren (taşeron) işçisi olarak da değerlendirilemeyeceği;
işçi olarak kabul edileceği görüşü dile getirilmiştir.
"... Memur ve kamu görevlileri (...) memur, sözleşmeli personel,
geçici personel ve işçiler olarak belirlenmiştir. Bu kapsamda
işçiler de, belirsiz, belirli süreli sözleşmelerle, geçici veya
daimi kadro da, asıl-alt işveren ilişkisi veya ödünç iş ilişkisi
kapsamında çalıştırılabilir.
Toplum yararına program kapsamında katılımcı olarak çalıştıranlar
sözleşmeli personel, geçici personel değildir. Türkiye İş Kurumu
işveren olmadığına göre asıl-alt işveren ilişkisi de 4857 sayılı İş
Kanunu’nun 2. Maddesi kapsamında kabul edilemez. Ayrıca aynı
kanunun 7. Maddesi uyarınca geçici (ödünç) iş ilişkisinin yasal
unsurları da bulunmamaktadır. O halde yaptıkları iş ve
yönetmeliğ...