Kamu kaynaklarının nasıl dağıtıldığı bu köşenin öncelikli
alanlarından biri.
Son haftalarda belli aralıklarla gündeme getiriyorum:
Bir yasanın önemli bir maddesi, hukuka aykırı biçimde
kullanılıyor.
Kamu İhale Kanunu’nun 21/b maddesi bu.
“Pazarlık usulü” başlıklı 21. madde, beş ayrı durumu sıralayarak,
devlet kurumlarının hangi hallerde pazarlık yoluyla ihale
yapabileceğini anlatıyor.
Maddenin “b” fıkrası ise “doğal afet, salgın hastalık, can veya mal
kaybıtehlikesi gibi ani, beklenmeyen, öngörülemeyen olayların
ortaya çıkmasıüzerine ihalenin acele olarak yapılmasının zorunlu
olması” halini düzenliyor.
Bu maddenin idari/siyasi olarak kötüye kullanıldığını, kötüye
kullanımların giderek sıklık ve yaygınlık kazandığına dair üç yazı
yazdım.
Ne doğal afet, ne salgın hastalık, ne can veya mal kaybı...
Bu ani ve öngörülemez olayların hiçbiri gerçekleşmediği halde
milyarlarca TL tutarında onlarca yol ihalesinin bu maddeye göre
“verildiğini” anlattım.
İhale edilen yol proje isimlerini, ihale bedelleri ve verildiği
şirket isimleriyle birlikte aktardım. Bu uygulamanın hukuka
aykırılığına dair yargı kararı bulunduğunu da aktardım.
***
21/b’nin kötüye kullanıldığına dair yazıların hiçbirine
yalanlama veya tekzip gelmedi. Yalanlama ve tekzip şöyle dursun,
maddeyi,Türkiye’nin dört bir yanında sanki art arda doğal afet,
salgın hastalıklar meydana geliyormuş gibi uygulayıp, dilediği
firmaları davet edip ihale veren Karayolları Genel Müdürlüğü bir
açıklama dahi yapmadı.
İki seçenek var:
- Yazdıklarımın doğruluğu kabul ediliyor. Tutarlı ve mantıklı bir
izah getirilemiyor.
- Yazdıklarım görmezden geliniyor. Toplumsal belleğin zayıflığına
güvenilerek “Nasıl olsa az kişi ilgileniyor. Onlar da unutur” diye
düşünülüyor.
***
21/b konusuyla bağlantılı bir başka konudan söz edeceğim.
Meraklısı bilir; devlet, açtığı kamu ihalesine katılan firmalarda
tecrübe arar. Bunun için de bu tecrübenin belgelenmesini ister. Bir
firmanın özellikle yurtdışında iş deneyim belgelerinin varlığı ve
bu belgelerin sayıca çokluğu o firmanın şansını arttırır.
Gelin görün ki, sahteciliğin, usulsüzlüğün, nepotizmin genel kabul
gördüğü bu topraklarda artık iş bitirme belgelerinin de sahtesi
üretilmeye başlanmış.
Yurtdışında aslında yapmadığı işleri yapmış gibi gösteren ve kamu
kurumlarına gerçekliği bulunmayan sonradan üretilmiş belgeleri
sunan firmalar türemiş.
Haliyle şikâyetler de başlamış.