Giriş notu:
Bir bütçe kalemi olan örtülü ödenek, Nisan 2015’ten bu yana
cumhurbaşkanı ile başbakanın ortak kullanımında.
O tarihten bugüne dek harcanan “ortak” örtülü ödenek tutarı: 3
milyar 332 milyonTL.
(Bugünün kuruyla 876 milyon dolar)
***
Bir yasa metninin adı uzunsa, korkun.
O uzun adın içinde “bazı” kelimesi geçiyorsa, daha çok
korkun.
Adında “bazı” sözcüğü olan her yasa metni “torba”dır.
Her “torba”, kanun sistematiğine saygıdan yoksun, Meclis’in
müzakere adabını yok sayan, fast-food yasama
metinleridir.
Kaba aritmetikten güç alan hiçbir torba yoktur ki, halkın paraları
adres değiştirmesin.
Ve hiçbir torba yoktur ki, ödediğimiz vergiler bir yerden bir başka
yere, bazen hızla, bazen dolambaçlı yollar izleyerek
aktarılmasın.
***
Cumhurbaşkanını, başbakan emrindeki örtülü ödeneğe ortak eden
yasal düzenleme de böyleydi.
Bir torbaya (6639 sayılı kanun) sabaha karşı eklenmişti. “Herkes
uyuyordu” demenin faydası yok, uyunmasa da “aritmetik” zoruyla
konulacağı belliydi. Bugün son virajı referandumla dönülmek istenen
rejim değişikliğinin, planlı adımlarından biriydi çünkü.
Muhalefet itiraz etti. Örtülü ödeneğin temel kullanım amaçlarından
birinin “kapalı istihbarat ve kapalı savunma” olduğu
hatırlatıldı.
Cumhurbaşkanı görev ve yetkilerinin listelendiği 104.
maddede “kapalı istihbarat ve kapalı savunma yapmak” gibi
bir icrai görevin yer almadığı anlatıldı. Olmadı.
“Torba”ya eklenen madde, cumhurbaşkanının yapacağı örtülü ödenek
harcamasının Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle belirleneceği kuralını
getiriyordu.