OHAL ve Anayasa

OHAL kararnameleriyle yapılan düzenleme ve tasfiyelerin ölçüsüzlüğü gittikçe daha çok eleştiri çekiyor.
İktidara bu imkânı Anayasa Mahkemesi’nin 2016/159 Sayılı kararı verdi.

Anayasa Mahkemesi OHAL kararnamelerini denetleme yetkisinin olmadığından bahisle CHP’nin açtığı iptal davalarını reddetmişti.

Böylece OHAL kararnameleri üzerinde hiçbir anayasal denetim imkânı kalmadı.

Bu denetimsizliğin sonuçlarını yaşıyoruz.

Son olarak hükümet OHAL kararnamesiyle Seçim Kanunu’nda bile değişiklik yaptı; tabii referandum amacıyla!

Terör ve darbe ile ne ilgisi varsa?!

OHAL’İN SEBEPLERİ
AYM kararının gerekçesi Anayasa’nın 148. maddesindeki şu hükümdür:

“Olağanüstü Hallerde, sıkıyönetim ve savaş hallerinde çıkarılan kanun hükmünde kararnamelerin şekil ve esas bakımından anayasaya aykırılığı iddiasıyla, Anayasa Mahkemesi’nde dava açılamaz.”

Evet bu hüküm var. Fakat Anayasa’nın birlikte düşünülmesi gereken başka OHAL düzenlemeleri de var.

Mesela bu kararnameler “Olağanüstü Hal’in gerektirdiği konularda” çıkarılır. (Madde 121)

Üniversitelerdeki rektör seçimlerini kaldırmak “Olağanüstü Hal’in gerektirdiği” bir konu mudur?!

AYM kararında da OHAL kararnamesi çıkarma yetkisinin “ivedi önlem ve karar alabilme gereksinimi” sebebiyle verildiği belirtiliyor. “Zaruri, zorunlu” kavramları vurgulanıyor.

Bunlar çok doğru anayasal tespitlerdir. Fakat...

OHAL’LE İLGİSİ NE?
Yürütme organı Meclis denetiminden yahut yargı denetiminden kurtulmak için “ivedi olmayan” konuları da OHAL kararnamelerinin içine koyarsa ne olacak?!

Mesela “Maarif Vakfı’nın Mütevelli Heyet üyelerine ödenecek huzur hakkı” OHAL KHK’sı ile düzenlendi!

Bu “ivedi” miydi, “terör ve darbe”yle ilgili bir konu muydu?

Adli Tıp, Bankacılık Kanunu, Öğrenci Etüt Merkezleri, Bölge Mahkemeleri, Rektör Seçimleri, Varlık Fonu kanunlarında OHAL kararnamesiyle değişiklik yapıldı...